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从事数字通信行业并有着技术背景的人对于前段时间曝光的美国国家安全局的大规模监控项目(“棱镜门”)大概并没有感到意外。那些泄漏的秘密文档告诉公众,美国国安局是如何根据旧式的隐私法律、利用日渐兴盛的数字通讯、云服务扩张其监控范围的。新技术的出现,使得监控预算减少,监控效率提高,以至于出现“棱镜门”。如果我们要讨论棱镜门,技术就在很大的程度上降低了监控所需要的时间睡金钱。
    也许美国公众并不知情,但在过去,并不是法律保护了私人隐私,而是技术障碍和预算阻止了政府的大规模监控。近年来,技术进步使得这种阻止越来越无力。情报部门与时俱进开始采用新技术,越来越多的人也开始使用数字通讯技术。导致现在出现的问题就是我们不得不重新思考隐私保护的边界,并重构保护隐私的法律。
     在过去十年间,我们互动交流的方式已经发生了翻天覆地的改变。绝大多数交流通讯是借助第三方云服务提供商完成的。例如谷歌、Facebook、Skype 以及通信运营商 Verizon、AT&T、Sprint 来进行电子邮件通信、文档传输、电话、在线聊天等活动。而且,虽然互联网是分布式的,它的基础物理结构却依赖于一些关键的节点。这更加便利了政府的监控。 美国国安局只需要与一些可以发挥关键作用的大公司建立合作关系,便可以轻易对大多数互联网数据进行监控。而这种监控耗时短、耗资低。
    美国国安局只需与数家通讯提供商建立合作,就可以轻松的收集三亿美国人的电话记录,完全无需一对一地进行跟踪、监控。棱镜项目中,情报部门访问公众的电邮 (Gmail)、语音通讯(Facebook、Skype)、私人文档内容甚至已经是个程式化的过程。总统指令 PPD20 允许情报部门在全球任何地方部署攻击性的监控工具(当然包括黑客工具)。美国国安局追踪其自己的监控活动发现,仅仅在 2013 年 4 月,美国国安局便在全球范围收集了超过 970 亿份情报。这是没有采用新技术的旧式情报采集方法绝对不可能做到的。
     最近泄漏的文档还告诉我们,这样大规模的监控在 2002 年到 2006 年的四年之间,共花费了 1.4 亿美元左右。美国国安局每年的预算 100 亿美元左右,最近曝光的大规模监控项目所耗资金相对来说微不足道。监控活动不再像旧式谍战片里描述的那样,需要派遣情报人员亲自跟踪目标、安装监控器;只需要情报部门从它收集的信息中拿出相关信息即可。收集并存储信息相比派人跟踪收集信息的方法来说,其花费简直可以忽略不计。
    从泄漏文档可以发现,美国国安局的监控手段越来越趋向自动化、程式化监控,唯一限制其监控效率、范围和花费的是技术能力。随着技术的进步,情报部门大范围监控的效率、范 围、耗资都将得到改善。旧式的隐私保护法律在这个领域无能为力。新的隐私保护法律也许永远追不上技术前进的脚步。


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